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【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

特種貨物及勞務稅（奢侈稅）初步檢討報告出爐，支持只修不廢的改革方向，但建議應延長課稅年限、不分區課稅，訂定除弊條款，仿照星、港對非居住者與持有多棟房產者，再購入房產時加課「額外奢侈稅」。

學者建議奢侈稅的改革方向，不應只限賣家，為了達到防止囤房炒作的目的，應將買家納入課稅。特別是非居住者以及持有多棟房產者，在台置產或持有達一定數量的房產者，也要繳付額外的奢侈稅。

奢侈稅在5月底時施行屆滿二年，財政部委託中華財政學會針對奢侈稅改革提出研究報告，昨（16）日由財政部長張盛和主持期末報告審查會議。財政部指出，初步檢討報告將做為修法的政策參考，財政部預定8月將召開公聽會，就奢侈稅的修法方向凝聚社會共識。

報告指出，奢侈稅只對持有二年以內即轉手出售的非自用不動產課稅，鎖定的多數是靠貸款投資房產的交易人，財力雄厚者多數禁得起「二年的禁售期」，因此認為，開徵奢侈稅雖降低房市泡沫的風險，但未能完全讓炒風平息，建議要讓「口袋深的人」付出炒房成本，必須延長目前僅有二年的課徵期限。

報告也就現行奢侈稅的課稅死角提出「除弊」建議，包括仿照星、港經驗，對於非居住者購買不動產加課額外稅捐。以香港為例，為抑制外地炒房客，非香港本地居民購買香港住宅時，除繳付一般印花稅，還要額外繳付15%的買家印花稅。

至於非都市土地及農地目前非奢侈稅的課徵目標，學者亦建議，應一併納入課稅。

學者報告指出，奢侈稅實施二年，已擺脫奢侈稅施行前的「飆漲」情況，呈現量縮、價穩的趨勢。課徵奢侈稅也有助改善所得重分配，未施行前貧富差距的倍數約為6.16倍，施行後，所得倍數減少為6.14倍。

奢侈稅免罰門檻 調高

繼調降特種貨物及勞務稅（奢侈稅）首次查獲逃漏的減罰倍數後，財政部也拉高奢侈稅的免罰門檻至5萬元，即銷售不動產短漏報金額最高不超過50萬元者，漏稅行為將完全不罰。

財政部指出，為符合實際現狀，且基於小額漏稅往往非故意，因此決定提高奢侈稅的免罰金額門檻為5萬元，也就是說，出售持有未逾二年的不動產時，若短漏報交易金額約在33萬元（持有未逾一年即出售）或50萬元（持有未逾二年即出售）以下者，因為按10%或15%稅率算漏稅額均未超過5萬元，即可免罰。